--根據(jù)方念軍同志在氨綸公司上黨課的資料和記錄整理
一、黨的群眾路線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和致勝法寶
1. 群眾路線寫進了黨章
中國共產(chǎn)黨成立于1921年,參與創(chuàng)建的一批人受到當時馬列主義思想的影響,在蘇聯(lián)革命成功的激勵下,加上共產(chǎn)國際的幫助,聯(lián)合國內(nèi)早期地方黨組織共同成立。以后,隨著工人、農(nóng)民的不斷加入而逐步發(fā)展壯大??傮w上說,是由一批有理想的精英創(chuàng)建,但創(chuàng)建后很快在主體上由進步的基層民眾組成。我去過井岡山,了解到當時紅軍的口號非常樸實,如:當紅軍,有飯吃;打土豪,分田地等,得到了廣大人民群眾的積極擁護。用現(xiàn)在的話說,黨在初期是相當接地氣的。大家都知道發(fā)生在東隴海線的著名的淮海戰(zhàn)役,共產(chǎn)黨和國民黨軍事力量懸殊,為什么處于劣勢的共產(chǎn)黨能取得勝利,就是因為共產(chǎn)黨得民心,老百姓用獨輪車幫解放軍運送槍支彈藥、運糧食、運傷員,每1名前線戰(zhàn)士身后有9名民工做后勤,正如陳毅說的,淮海戰(zhàn)役是人民群眾用小車推出來的。中國共產(chǎn)黨的發(fā)展史就是一部密切聯(lián)系人民群眾、依靠人民群眾、為了人民群眾的幸福而斗爭的歷史。
1992年10月,黨的十四大黨章對黨的群眾路線作了這樣的表述:“黨在自己的工作中實行群眾路線,一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。”這樣五句話的經(jīng)典表述,一直沿用到最新的十八大的黨章中,形成了我們黨關于黨的群眾路線的準確、完整、規(guī)范、權威的表述。
2. 黨實行群眾路線具有優(yōu)良的傳統(tǒng)
群眾路線是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人的偉大創(chuàng)造,是中國共產(chǎn)黨領導中國人民在革命、建設和改革開放的歷史進程中,在不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎上形成、發(fā)展和與時俱進的。早在20世紀20年代,中國共產(chǎn)黨成立不久就提到了“群眾路線”這個概念,“一切運動都必須深入到廣大人民群眾里面去”。1943年,毛澤東對群眾路線做了科學的表述:“凡屬正確的領導,必須是從群眾中來,到群眾中去”,“從群眾中集中起來又到群眾中堅持下去,以形成正確的領導意見,這是基本的領導方法”。1945年黨的七大明確地把密切聯(lián)系群眾作為我們黨的三大優(yōu)良作風之一,明確指出,群眾路線是黨的“根本的政治路線”和“根本的組織路線。”
在改革開放的歷史新時期,黨的群眾路線傳統(tǒng)進一步升華。1981年黨的十一屆六中全會第一次將黨的群眾路線明確表述為“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去。”鄧小平指出:“密切聯(lián)系群眾,是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。群眾是我們力量的源泉,群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。”江澤民認為:“必須始終緊緊依靠人民群眾,誠心誠意為人民謀利益,從人民群眾中汲取前進的永恒力量。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,是我們黨戰(zhàn)勝各種困難和風險,不斷取得事業(yè)成功的根本保證。”胡錦濤多次強調(diào):尊重人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,保障人民各項權益,走共同富裕道路,促進人的全面發(fā)展,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。習近平提出“權為民所賦、權為民所用”,權力的行使與責任的擔當緊密相連,有權必有責。
3. 關于黨的群眾路線經(jīng)驗和內(nèi)涵的經(jīng)典總結(jié)
群眾路線是黨的生命線。人民群眾是社會實踐的主體,是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者。群眾中蘊藏著巨大的創(chuàng)造力,思路在群眾中,辦法在群眾中,希望在群眾中。只要調(diào)動好、發(fā)揮好人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,什么困難都可以克服,什么人間奇跡都可以創(chuàng)造出來。
群眾路線是黨的根本的政治、組織路線。黨的政治路線決定革命事業(yè)的發(fā)展方向,是黨制定各方面工作方針和政策的依據(jù)。作為代表廣大人民群眾利益的中國共產(chǎn)黨,其所制定的政治路線必然要反映群眾的要求,符合群眾的內(nèi)在訴求和意愿。
群眾路線是黨的根本工作路線,是中國共產(chǎn)黨根據(jù)黨的性質(zhì)和馬克思主義認識論創(chuàng)造的一種科學領導方法和工作方法。
始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系是堅持群眾路線的根本要求。中國共產(chǎn)黨始終堅持為了人民、依靠人民、成果由人民共享,從而凝聚了全體人民的深厚偉力,創(chuàng)造了舉世矚目的“中國奇跡”。
增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎是堅持群眾路線的基本原則。中國共產(chǎn)黨人好比種子,人民群眾好比土地。中國共產(chǎn)黨人到了一個地方,就要同那里的人民結(jié)合起來,在人民中間生根、開花、結(jié)果。
充分凝聚和吸納人民群眾的智慧和主張,尊重群眾首創(chuàng)精神是堅持群眾路線的重要內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨的群眾路線不僅是黨在群眾工作中的工作路線,而且是實現(xiàn)人民當家作主的工作路線,是凝聚和吸納人民群眾智慧和主張的工作路線。
維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益是堅持群眾路線的根本目的。中國共產(chǎn)黨始終把維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。
二、重視思想教育和開展整風運動是我們黨加強自身建設的優(yōu)良傳統(tǒng)
重視思想教育是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志曾指出:“掌握思想教育,是團結(jié)全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務不解決,黨的一切政治任務是不能完成的。”建黨90多年來,黨的歷史上有十次重要的整黨整風和學習教育活動,給大家簡單介紹一下:
1. 古田會議。1929年召開,主要是解決黨內(nèi)思想混亂問題,首次確立用無產(chǎn)階級思想建軍建黨。簡單地說,就是第一次明確了“支部建在連上”,“黨指揮槍”。
會議認真總結(jié)了紅軍創(chuàng)建以來黨同各種錯誤思想、錯誤傾向作斗爭的豐富經(jīng)驗,通過了著名的《古田會議決議》,規(guī)定了紅軍的性質(zhì)、宗旨和任務以及“每連建設一個支部,每班建設一個小組”的軍中黨組織原則。
2. 延安整風。1941-1945年,毛澤東抓住教條主義導致1940年“皖南事變”的慘痛教訓,進行大規(guī)模的黨內(nèi)整風和思想教育運動,主要目的是清除教條主義,解決黨的決策脫離中國實際、不接地氣的問題。
整風運動以反對王明共產(chǎn)國際教條主義、主觀主義、宗派主義和黨八股,樹立馬克思主義作風為主要內(nèi)容。在整風過程中,中共中央大力提倡調(diào)查研究,要求廣大黨員干部通過調(diào)查研究深入了解中國社會狀況和中國革命的特點,學會將馬克思列寧主義基本原理同中國革命具體實踐相結(jié)合。
3. 土改整黨。1947年至1948年,黨在大片的解放區(qū)開展土改運動,以兌現(xiàn)黨的承諾,讓耕者有其田。為順利推進土改,先行整頓組織。
針對部分黨的地方組織,特別是農(nóng)村組織中存在思想、作風和組織不純等問題,通過“三查”(查階級、查思想、查作風)、“三整”(整頓組織、整頓思想、整頓作風),對少數(shù)被地主、富農(nóng)和流氓分子操控的黨支部,由上級組織派出工作組重新組建。
4. 建國初期的整黨整風運動。1950年下半年和1951年下半年,針對新中國成立之初,部分黨員驕傲情緒滋生,出現(xiàn)了官僚作風,黨中央先后開展了整風和整黨運動。
1950年整風運動的主要任務是克服驕傲自滿情緒和官僚主義、命令主義作風,1951年2月,中央又提出以三年時間進行一次整黨的任務。這次整黨一個新特點就是緊密聯(lián)系當前工作,與“三反”(反貪污、反浪費、反官僚主義)運動結(jié)合起來,查處了一批有貪污浪費行為和官僚主義作風的黨員干部及少數(shù)腐化變質(zhì)分子。大家都知道的劉青山、張子善的案件,兩人都曾做過天津地委書記、副書記,無論是抗戰(zhàn)還是建國后為官,都建立過功勛,但后來腐化墜落了,經(jīng)查,劉青山貪污舊款1.84億元,折合新幣1.84萬元,張子善貪污舊款1.94億元,折合新幣1.94萬元,經(jīng)請示黨中央、毛澤東,為“殺一儆百”,決定立即執(zhí)行死刑,任何人都不準說情。有位歷經(jīng)滄桑的老干部感慨:“斃了兩個人,黨風好了20年”。
5. 改革初期全面整黨。1983年10月,十年內(nèi)亂的流毒尚未完全肅清,黨內(nèi)存在一些嚴重的不良傾向,十二屆二中全會做出《中共中央關于整黨的決定》,目標是整頓作風、加強紀律、純潔組織。
這次整黨的突出特點是純潔組織。后期進行黨員登記和組織處理,開除黨籍3.4萬人,不予登記9萬多人,緩期登記14.5萬人,受黨內(nèi)處分18.4萬人。是我黨自成立以來規(guī)模最大的一次,進一步把全黨的思想統(tǒng)一到以經(jīng)濟建設為中心的基本路線上來,為黨領導改革開放和現(xiàn)代化建設奠定了堅實的組織基礎和群眾基礎。
6. “三講”教育。1998年11月21日,中共中央發(fā)出《關于在縣級以上黨政領導班子、領導干部中深入開展以“講學習、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風教育的意見》。這次教育主要內(nèi)容是學習鄧小平理論,統(tǒng)一思想,解決相當一部分領導干部的思想政治素質(zhì)不適應改革開放新形勢新要求的問題。
“三講”教育活動為期三年,分三個階段,實行轉(zhuǎn)段過關,全國黨員,尤其是70萬黨政領導干部共同接受了一次深刻的黨性黨風教育。
7. “三個代表”重要思想學習教育活動。2000年11月,中共中央辦公廳發(fā)出《關于在農(nóng)村開展“三個代表”重要思想學習教育活動的意見》,推動基層黨組織建設的嶄新實踐。
2000年2月,江澤民同志在廣東考察工作時,就面對新形勢新任務如何切實加強黨的建設問題發(fā)表了重要講話,首次提出了中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民的根本利益的重要思想。教育活動首先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣(市)部門開展,逐步擴大到村一級班子和部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位。這次活動是后續(xù)在全黨開展的“保先教育”的前奏,歷時兩年,1500多萬農(nóng)村基層黨員和干部參加了學習。
8. 保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。2005年1月,中央決定在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,進一步加強黨的先進性建設。
先進性教育活動以學習實踐“三個代表”重要思想為主線,堅持正面教育、自我教育為主,理論聯(lián)系實際,堅持教育活動與生產(chǎn)工作“兩不誤、兩促進”的原則,對全國6800多萬名黨員進行了一次集中教育。
9. 學習實踐科學發(fā)展觀活動。根據(jù)黨的十七大部署,從2008年9月開始,用一年半左右時間,在全黨分批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,解決如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,帶領全國人民走科學發(fā)展道路的新課題。
科學發(fā)展觀是堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,是胡錦濤為總書記的黨的第四代領導集體對馬克思列寧主義、毛澤東思想的發(fā)展,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。學習實踐活動自上而下,以縣級以上領導班子和黨員領導干部為重點,全體黨員參加,按學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段分三批進行。通過學習實踐,全國370多萬個黨組織得到錘煉鍛造,7500多萬名黨員經(jīng)受了精神洗禮。
10.黨的群眾路線教育實踐活動。根據(jù)十八大的戰(zhàn)略部署,2013年4月19日,中共中央政治局召開會議,決定圍繞保持黨的先進性和純潔性,在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力。
活動要求,進一步突出作風建設,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”;以縣處級以上領導機關、領導班子和領導干部為重點;以貫徹落實中央八項規(guī)定為切入點;按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,自上而下分批開展。
三、脫離群眾是黨執(zhí)政后的最大危險
這個結(jié)論,是我們黨深刻總結(jié)國際共產(chǎn)主義運動的歷史經(jīng)驗后得出的重要論斷,反映了無產(chǎn)階級政黨執(zhí)政的客觀規(guī)律,體現(xiàn)了我們對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的深刻認識。100多年來,世界社會主義運動經(jīng)歷了曲折復雜的發(fā)展過程。從《共產(chǎn)黨宣言》的發(fā)表到第一個社會主義國家蘇聯(lián)的建立,到20世紀50年代社會主義運動的蓬勃發(fā)展,再到20世紀80年代末東歐劇變、蘇聯(lián)解體。綜觀這些錯綜復雜的現(xiàn)象,可以清楚地看到:人民群眾是無產(chǎn)階級政黨的執(zhí)政之本,無產(chǎn)階級政黨什么時候很好地代表廣大人民群眾的根本利益,就興旺發(fā)達,就能贏得人民群眾的擁護和愛戴;什么時候脫離群眾,就會在黨與人民群眾之間出現(xiàn)裂痕,這個裂痕如不及時彌補,就會最終導致黨的先進性喪失,從而失去其執(zhí)政基礎。
當今世界,一些原來執(zhí)政的政黨在歷史的變革中紛紛下野,其原因是多方面的,但主要原因是共同的,就是喪失民心,違背民意。蘇共是一個很典型的例子,據(jù)1990年在蘇聯(lián)民眾中作的一個“蘇共究竟代表誰”的調(diào)查結(jié)果,認為蘇共代表全體勞動人民的只占7%,認為代表工人的占4%,認為代表黨的官僚、干部、機關工作人員的占85%。這充分說明,人心向背,決定政黨的興衰和政權的更替,群眾之水,能載舟亦能覆舟,順民心者昌,逆民心者亡。我們要吸取這個歷史教訓。
在現(xiàn)代政治中,任何一個政黨沒有一定的群眾基礎都難以維系政權。在西方,政黨贏得選舉是獲取執(zhí)政地位的唯一途徑,要贏得選舉,就要贏得群眾。因而,盡管不同性質(zhì)的政黨對群眾的態(tài)度不同,但是,盡可能多地爭取群眾的愿望卻是相同的。
從理論上說,無產(chǎn)階級政黨是在人民群眾充分信任下執(zhí)政的,而且執(zhí)政以后,黨聯(lián)系群眾的面更寬了,條件更好了,黨群關系理應更加密切。但是,由于執(zhí)政黨的地位容易使一些人對密切聯(lián)系群眾的重要性逐漸淡化,沾染上官僚習氣,因而,對于執(zhí)政黨來說,履行黨對群眾的義務和責任面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn),脫離群眾的危險不是減小了,而是增大了。因此,列寧曾嚴肅指出:“對于共產(chǎn)黨來說,最嚴重最可怕的危險之一就是脫離群眾”。
四、當前黨員干部存在的“四風”問題,尤其是貪污腐敗問題十分突出,觸目驚心
中國共產(chǎn)黨取得政權以后,十分注重密切聯(lián)系群眾,認真履行黨對群眾的義務和責任,緊緊依靠群眾,帶領廣大人民群眾進地改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設,取得了舉世矚目的偉大成績。2013年我國的GDP達9萬億美元,已經(jīng)超越日本6萬億美元,居于世界第二位,低于美國的16萬億美元。但是國民經(jīng)濟虛胖癥嚴重,國家財力強,民間財富少。貧富不均現(xiàn)象十分突出,有報道稱,我國1%的家庭掌握了全國41%的財富,財富集中度超過了美國,成為全球兩極分化最嚴重的國家之一。
收入分配格局的失衡,導致社會財富向少數(shù)利益群體集中,群眾不滿意;在城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化快帶發(fā)展過程中所帶來的一系列環(huán)境、民生、就業(yè)、社會保障問題,群眾不滿意;黨內(nèi)和社會上大量存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,群眾不滿意;尤其是一些國家公務人員和國有企業(yè)領導干部的貪污腐敗問題觸目驚心,群眾深惡痛絕。2007年11月至2012年6月,全國紀檢監(jiān)察機關共立案643759件,結(jié)案639068件,給予黨紀政紀處分668429人,涉嫌犯罪被移送司法機關處理24584人。十八大以來至去年底,查辦高官20人,今年則達到平均每周查辦1個高官??梢哉f,解決黨員領導干部,尤其是高級領導干部的腐敗問題已到了刻不容緩、影響到黨和國家生死存亡的地步。
五、滿足群眾需求是黨執(zhí)政的出發(fā)點和落腳點,建立群眾路線的長效機制是黨和國家實現(xiàn)“中國夢”的關鍵
首先,群眾路線教育實踐活動是實現(xiàn)十八大奮斗目標的必然要求。十八大報告為我們勾畫了美好的前景,也提出了很多戰(zhàn)略構(gòu)想,通過這次活動,可以讓我們更加明確人民滿意的標準是什么,搞清楚服務型政府的標準和努力的方向,在經(jīng)濟、科技、社會等方面營造出良好的氛圍。
其次,群眾路線教育實踐活動是實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的必然要求。實現(xiàn)“中國夢”就是實現(xiàn)老百姓的夢,就是要解決老百姓最關心的具體事情,群眾路線教育實踐活動的目的,就是要調(diào)動最廣大人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,去實現(xiàn)自己的夢想。
第三,群眾路線教育實踐活動是保持黨的先進性和純潔性,鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎的必然要求。我們黨在執(zhí)政過程中,人心向背關系著黨的生死存亡,黨只有與人民群眾同呼吸共命運,始終依靠人民推動歷史前進才能做到堅如磐石。解決“執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗”等四大考驗;解決存在的“精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險”等四大危險,就是群眾路線教育實踐活動的重要出發(fā)點。
最后,群眾路線教育實踐活動是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。群眾路線活動是一個手段,但重在解決實際問題,建立一套符合科學發(fā)展規(guī)律的機制,比如說在座各位都關心的“環(huán)境問題”、“住房問題”、“食品安全問題”、“利益藩籬”、“制度天花板”、“社會流動堰塞湖”、“特權的金鐘罩”和脫離群眾等問題,都將通過本次活動逐步推進完善,從頂層設計上、從制度機制上加以保障,加以解決。對氨綸公司當前來說,加快技改挖掘潛力,加強技術創(chuàng)新提升競爭力,完善內(nèi)部運行機制增強活力,是重中之重的三大任務,也是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的基礎。
六、當前黨中央解決黨風問題的重要抓手,一是“反腐敗”,實施手術治療,二是反“四風”,實施保守治療。手術治療可震懾保守治病,保守治療可避免手術治療
中共中央總書記習近平在今年1月22日召開的十八屆中央紀委第二次全體會議在會議上強調(diào),要有腐必反、有貪必肅,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,要把權力關進制度的籠子里。“反腐敗是解決四風問題的重要抓手,必須刮骨療傷,實施手術治療”。腐敗是國之大敵,黨之大敵,民之大敵。反腐倡廉建設,事關人心向背;而人心向背,又無不與反腐倡廉建設的成效密切相關。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨,決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅決懲治和有效預防腐敗,關系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務。
解決實際問題是調(diào)動群眾積極參與教育實踐活動的有效抓手,也是解決“四風”問題的重要手段。不解決實際問題,就是最大的形式主義;不化解矛盾問題,就是最大的官僚主義。解決“四風”問題,開展教育實踐活動,要從這樣的高度去認識,要以這樣的精神去推動。黨中央要求,必須開門開展群眾路線教育實踐活動,要讓群眾參與,要走到群眾中間去調(diào)查研究,要主動聽取群眾的意見和建議,要主動接受群眾的監(jiān)督和批評,要主動了解群眾迫切的要求是什么,要在解決群眾迫切要求的過程中解決存在的“四風”問題,在逐步解決“四風”問題中解決群眾的切身問題,解決群眾滿意的問題。
同志們,我今天利用群眾路線教育實踐活動動員大會,給大家講了一些黨的群眾路線、黨的思想教育和整風活動的優(yōu)良傳統(tǒng),以及這次開展群眾路線教育實踐活動的特定背景,通過分析黨內(nèi)問題和不良社會現(xiàn)象,闡釋了開展活動的現(xiàn)實意義。準備的不是很充分,希望大家多提寶貴意見,我愿與大家一起學習進步。謝謝大家!